В НБУ говорят, что это сократит расходы на обслуживание налички, будет содействовать детенизации экономики и росту ВВП, поскольку вне банков станет находиться меньше денег и они смогут активнее кредитовать производство. При этом у граждан не должно возникнуть проблем с расчетами: в Украине достаточно банкоматов и кассовых терминалов, а количество активных платежных карт в стране — более 33,3 млн шт. (т. е. практически у каждого взрослого), банковских счетов у физлиц — 124 млн. Тем, у кого счета нет, не проблема при желании его открыть. Эксперты тоже уверены, что большинство граждан не заметят ограничения.

«На рынке жилья и сейчас практически все рассчитываются через банк — так надежнее, дорогие автомобили также редко приобретаются за кэш. Главная задача НБУ — заставить теневиков, скрывающих большие доходы и расходы, показать их перед налоговой», — говорит аналитик МЦПИ Александр Жолудь. По его прогнозам, за 3—5 лет предельную сумму постепенно снизят в 10 раз. Президент Украналитцентра Александр Охрименко отмечает, что ограничение уменьшит долларизацию экономики, так как за квартиры придется рассчитываться в гривнях (платежи в валюте внутри страны не принимаются) и укрепит национальную валюту.

Порядок устанавливает процедуру и условия принятия в эксплуатацию построенных без разрешения на выполнение строительных работ и механизм проведения техобследования строительных конструкций и инженерных сетей:

- индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, построенных в период с 5 августа 1992 года до 12 марта 2011 года;

- общественных зданий I и II категорий сложности;

- зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения I и II категорий сложности.

Установлено, что техобследование объектов включает такие этапы:

- предварительное (визуальное) обследование объекта, в том числе осмотр и фотографирование объекта и его конструктивных элементов, определение категории сложности объекта, решения вопроса о необходимости применения специального оборудования, приборов и аппаратуры при техническом обследовании;

- детальное (инструментальное) обследование объекта, в том числе определение параметров и характеристик материалов, изделий и конструкций, а также при необходимости постановка перед исполнителем вопроса привлечения к техобследованию аттестованных лабораторий для проведения необходимых исследований или других ответственных специалистов для принятия обоснованного решения.

Если этапы проводившегося техобследования не совпадают с указанными этапами, указываются фактически пройденные этапы.

Запрещается проведение техобследования исключительно по фотографиям, видеозаписям, чертежам или другими документами без визуального осмотра объекта.

Техобследование объектов индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, пристроек к ним общей площадью до 300 квадратных метров включительно, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним общей площадью до 100 квадратных метров включительно проводится при их техинвентаризации с последующей выдачей техпаспорта.

Принятие в эксплуатацию объектов осуществляется бесплатно территориальными органами Госархстройинспекции в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления собственниками (пользователями) земельных участков, на которых размещены такие объекты, по результатам техобследования этих объектов путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Документом, удостоверяющим соответствие законченных строительством до 5 августа 1992 года индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним, не подлежащих принятию в эксплуатацию, требованиям законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил, в том числе для нужд госрегистрации прав собственности на недвижимое имущество, является техпаспорт, составленный по результатам техинвентаризации.

В соответствии с Порядком, заказчик или его уполномоченное лицо подает лично или направляет заказным письмом с описью вложения в Госархстройинспекцию по местонахождению объекта заявление о принятии в эксплуатацию, к которому прилагаются:

- два экземпляра заполненной декларации;

- отчет о проведении техобследования строительных конструкций и инженерных сетей объекта с заключением об их соответствии требованиям надежности и безопасной эксплуатации (кроме индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, пристроек к ним общей площадью до 300 квадратных метров включительно, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним общей площадью до 100 квадратных метров включительно);

- заверенные в установленном порядке копии:

1) документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком, на котором находится объект;

2) техпаспорта.

Также установлено, что отчеты о проведении техобследования строительных конструкций и инженерных сетей, составленные после 5 января 2013 года, действуют при подаче документов для принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к них, построенных в период с 05 августа 1992 года до 12 марта 2011 года и общественных зданий I и II категорий сложности, построенных до 12 марта 2011 года.

Предложения на рынке недвижимости превышают спрос. Одиночного покупателя дорогих квадратных метров днем с огнем не найти. Леся уже несколько лет собирает деньги, чтобы приобрести себе с дочерью отдельную квартиру. Впрочем, их не хватает. Девушка говорит – единственная надежда - на обвал цен. Леся, покупатель: "Еще можно немного подождать и поднасобирать денег, чтобы не связываться с кредитом и конечно жду, чтобы цены еще больше упали". Риэлторы же уверяют - ждать больше нечего. Сейчас 1-комнатную квартиру в столице можно приобрести за 55-65 тысяч долларов. За 60-70 тысяч – двухкомнатную. За три комнаты придется выложить от 70 тысяч долларов. Продавцы недвижимости утверждают - это реальная стоимость. Цены как раз на дне и меньше уже не будет. Генрих Людкевич, директор агентства недвижимости: "Второго обвала, как пишут кое-кто, не будет, я думаю. Тем кому сейчас нужно решать свои жилые проблемы, я думаю, их надо решать, сейчас время этот 2010 - покупать недвижимость, никакого обвала уже не будет. Будет небольшое корректирование. Со следующего года начнется плавная но тенденция на рост цен". Независимый риэлтор Виталий - говорит, страшилки о росте цен на квартиры сплошной бред создан агентствами недвижимости. Поэтому и не хочет показывать свое лицо. Говорит, те, кто может купить квартиру несут деньги в банк, ведь проценты по депозитам сейчас приносят больше прибыли чем аренда квартиры. Уверяет, сейчас на рынке реальный застой и позволить купить себе жилье могут единицы. А те, что покупают ищут самые дешевые варианты. Ведь без банковского кредитования покупатели стали на вес золота. Виталий говорит, даже такое падение в валюте не приблизило желающих купить квартиры до реальной возможности их купить. Серьезный обвал цен зависит от курса доллара. А то, что квадратные метры подешевели - нормально. Ведь цены были заоблачно искусственно подняты признаются сами специалисты рынка недвижимости. Александр Рубанов, президент союза специалистов по недвижимости Украины: "На рынке был так называемый пузырь, последствия ажиотажного спроса. Экономически не обоснованным, и этот пузырь лопнул, и стоимость стала соответствовать какому-то здравому смыслу”. Вообще мировая практика показывает, средняя цена недвижимости не должна превышать сумму средней зарплаты человека за 10 лет. В Киеве она превышает зарплату за 80 лет. Впрочем, сами агентства недвижимости настроены оптимистически. Оживление интереса к жилью ждут уже весной. Рассчитывают на тех покупателей, которые уже давно собираются купить квартиру, а деньги держат под матрасом и ждут еще большего удешевления. Говорят - таких немало.

Уже несколько месяцев украинцы могут узаконивать самовольно возведенные сараи и времянки. Официально процедура легализации обходится до 850 грн. и занимает 10 дней. Но на деле может затянуться на месяцы, а ее окончательная стоимость зависит от запросов юристов и чиновников.

Незаконность подтвердили официально

9 сентября 2009 г. Кабмин принял Постановление № 1035 об утверждении временного Порядка, которым дал возможность украинцам 31.12.2010 простым и официальным путем узаконить ряд построек. Речь идет о частных домах усадебного типа, дачных и садовых домах с хозяйственными постройками, незаконно возведенных физическими лицами в период с 5.08.92 по 01.01.08. «До принятия указанного документа процесс узаконивания самостроя был или коррумпированным (посредством взяток) или через суд (хлопотным и затратным). Теперь получение Сертификата соответствия стало более доступным и дешевым», - объясняет управляющий партнер юридической компании «Юстикон» Василий Радь.

Наибольшее значение Постановление имеет для жителей сел и частного сектора в городах, а также для владельцев дачных и садовых участков. Как вспоминает адвокат Адвокатского объединения «Волков Козьяков и Партнеры» Леся Ковтун, ранее вопрос о принятии в эксплуатацию мог решаться только по аналогии с общим порядком принятия в эксплуатацию объектов завершенного строительства, что на деле фактически не применялось. «Процесс оформления длился не один год, мне известны случаи, когда пожилые люди умирали, не дождавшись окончания оформления. На практике признание права собственности на существующие строения осуществлялось в судебном порядке. Кстати, тогда суд требовал тот же перечень документов, который сегодня указан в Постановлении», - рассказывает юрист.

Адвокат Виктор Кобылянский самым важным следствием появления документа считает то, что он на законодательном уровне подтвердил наличие в Украине большого количества объектов самовольного строительства. «На практике снести эти объекты принудительно практически невозможно. Во-первых, для этого понадобится слишком много усилий - местные советы просто не в состоянии будут направить в суды такое количество исков и обеспечить юридическое сопровождение судебных процессов. Во-вторых, многие из построенных объектов находятся на частной земле, что дает их собственникам надежные инструменты для защиты», - считает эксперт.

Теперь же на все времянки и сарайчики можно оформить необходимые документы, нельзя лишь узаконить реконструкцию. С другой стороны, как объясняет Л. Ковтун, Постановление, устанавливая временные рамки постройки объекта, не указывает, что может служить подтверждением сооружения объекта в то или иное время.

Кроме того, хоть Постановление и прописывает общий порядок узаконивания строений, но все необходимые для его реализации нормативные акты пока не разработаны. «Часть необходимых документов (формы сертификата соответствия, заявления, справки о согласовании, журнала регистрации) были утверждены самим Постановлением. А вот Минрегионстрой, который должен установить размер платы за выдачу сертификата и утвердить порядок ее внесения, пока бездействует. Хотя подчиненная ему Госархстройинспекция (ГАСК) утвердила план организационно-технических мероприятий в этом отношении (приказ №154 от 29.10.09). Местные советы также не торопятся утвердить порядок согласования принятия объекта в эксплуатацию в соответствии с рекомендациями правительства», - объясняет причины задержки реализации Постановления В. Кобылянский.

Правда, в В. Радь отмечает, что в Киеве в органах местного управления инструкции, в соответствии с которыми проходит процесс оформления незаконного строительства, уже разработаны. «Такие инструкции прописываются отдельно для каждого органа, так как порядок узаконивания для каждого населенного пункта отдельный», - объясняет юрист.

10 дней – и все готово?

Согласно Постановлению процесс получения правоустанавливающих документов занимает 10 рабочих дней с момента подачи заявление в местную инспекцию ГАСК. Но, по мнению Л. Ковтун, поскольку вопросы оформления собственности очень индивидуальны, определить реальные временные рамки сложно - процесс может зантянуться как на три месяца, так и на год.

Более подробно схема процедуры узаконивания выглядит таким образом. Для начала заявителю необходимо получить в исполкоме местного совета справку о согласовании принятия объекта в эксплуатацию, затем провести техническую инвентаризацию объекта и оформление технического паспорта. Этих документов, как объясняет Л. Ковтун, будет достаточно для строений площадью до 200 кв. м. Для более крупных объектов дополнительно требуется документ о праве на землю и заключение лицензированной организации о техническом осмотре на соответствие строения строительным, санитарным, пожарным нормам, которое необходимо будет согласовать с органом пожарного надзора и СЭС. Именно сбор документов, особенно ожидание техосмотра объекта, может затянуться на недели и месяцы, предупреждают юристы.

Собранный пакет документов подается в местную ГАСК вместе с заявлением. Оно регистрируется и в течение 10 дней орган должен принять решение о выдаче сертификата и уплате штрафа. После внесения платы за выдачу сертификата и уплата штрафа заявитель может забрать свой сертификат. «На этом заканчивается процедура, предусмотренная Постановлением. Но для полного узаконивания необходимо будет еще получить в исполкоме местного совета свидетельство о праве собственности (как правило, оформляется БТИ) и зарегистрировать его в БТИ», - добавляет В. Кобылянский.

Законная плата

Естественно, нововведение не отменяет старый обходной порядок узаконивания. Как объясняют эксперты, «официальных» расценок в этом случае нет – они зависят от региона, размера объекта, наличия прав на землю, и, главное, запросов чиновников. Этот путь обычно обходится гражданам дороже законного, но сокращает временные затраты. К нему также прибегают в тех случаях, когда построенный объект не соответствует государственным нормам (строительным, санитарным, противопожарным).

Самостоятельное прохождение процедуры узаконивания, как объясняет ЮСТИКОН, обойдется в 170-850 грн., плюс мелкие расходы на оформление, например, на оплату квитанций. В указанную сумму включает В. Кобылянский плату БТИ за проведение инвентаризации и составление технического паспорта (тарифы устанавливаются органами местного самоуправления), плату за проведение технического осмотра (отчет согласовывается с органами пожарного надзора и СЭС, что также потребует расходов), админштраф от 85 до 170 грн. (ст.97 КУоАП), а также плату за выдачу сертификата соответствия, размер корой пока не установлен. «В судах цена процесса включает судебные расходы, в том числе на правовую помощь юриста и стоимость технической документации», - добавляет Л. Ковтун.

Правда, пока, по признаниям юристов, к ним не выстроились очереди желающих официально узаконить свои постройки. «Активности пока нет. Для многих граждан сам факт наличия нового порядка остается тайной», - констатирует В. Кобылянский.